Des solutions pour le retour de la nature en ville

CDC Biodiversité, filiale de la Caisse des dépôts, a animé le 30 juin un webinaire sur un sujet qui a le vent en poupe : la nature dans « la ville de demain ». Les principaux intervenants de CDC Biodiversité, de la Banque des Territoires, de Strasbourg et de l’agence biodiversité d’Ile-de-France ont présenté les moyens mis en œuvre pour redonner une place majeure au vivant dans la ville.

Auteur : Solange de Fréminville
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Violences sexuelles : former les agents pour aider les enfants

Les récentes affaires d’inceste médiatisées montrent qu’il est très difficile pour les victimes de sortir du silence. Comment écouter et aider les enfants ? Les agents territoriaux sont, sur ce sujet, bien souvent en première ligne.

 Auteur : Solange de Fréminville

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La santé au travail, un enjeu collectif

Des collectivités engagées dans une démarche d’amélioration de la santé et de la qualité de vie au travail, enregistrent des résultats. Comment agissent-elles ? Avec quels moyens ? Et quels partenariats nouent-elles ? Zoom sur cette montée en compétences.
Auteur : Solange de Fréminville

 

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Carrières bloquées, la face cachée de la territoriale

Coups de frein sur les carrières des territoriaux : la promotion interne se réduit, les concours sont plus ardus, tandis que les agents qui montent en responsabilité restent coincés dans la catégorie inférieure. Sans compter ceux qui se voient déclassés ou qui n’ont pas la possibilité de progresser.

Deux voies emblématiques des carrières des fonctionnaires territoriaux seraient-elles en train de s’amenuiser dangereusement ? D’abord, la promotion interne. La baisse des recrutements dans les collectivités, depuis quelques années, a pour corollaire une diminution égale des possibilités d’ascension des agents territoriaux dans l’échelle des catégories A, B et C. « La réglementation impose un quota : une promotion interne pour trois embauches externes dans chaque filière », explique Christophe Odermatt, secrétaire du syndicat FO du département du Haut-Rhin. Quant à la deuxième voie, les concours, elle se restreint à vue d’œil en raison du faible nombre de postes ouverts comparé à celui des candidats.

D’abord la responsabilité, ensuite la promotion

Dans ce contexte se développent des progressions informelles qui se heurtent, à leur tour, à ce goulet d’étranglement. Des agents de la catégorie C occupent un poste de la catégorie B, de même que des « B » exercent des fonctions de « A ». Avec une prime destinée à compenser ce décalage et l’espoir que ce changement soit reconnu sur le plan statutaire. « Autrefois, l’agent obtenait une promotion et accédait à un autre poste. Désormais, s’il en change, c’est pour monter en responsabilité, puis il attend une promotion. C’est devenu la norme », observe Claire Le Calonnec, secrétaire générale de la fédération CFDT-Interco.

Le phénomène n’est pas nouveau, mais il prend de l’ampleur. Ils sont environ 300 « faisant fonction » à la métropole européenne de Lille (2 900 agents, 1,33 million d’hab.), selon son directeur général des services (DGS), Bruno Cassette, qui assure « hériter d’une situation historique ». On en compte 315 au conseil régional de Normandie (4 515 agents), d’après sa directrice générale adjointe (DGA) « ressources et performance-vie », Christine Echelard. Dans le Haut-Rhin, « ils ont été entre 90 et 110 selon les années, de 2012 à 2015 », précise Christophe Odermatt.

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Focus

Au conseil départemental du Haut-Rhin, 110 agents sont en décalage grade-fonction

 

Focus

Des conditions d’emplois précaires pour les animateurs

 

Focus

Des déclassifications contestées à la métropole européenne de Lille

 

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A Montpellier, Gérard Collomb fait la promotion d’une « PSQ sur mesure »

Au lendemain de la présentation de la police de sécurité du quotidien, le Ministre de l’Intérieur Gérard Collomb s’est rendu le 9 février à Montpellier pour évoquer la dimension locale et partenariale de sa réforme.
Coup double pour la sécurité du quotidien à Montpellier. Alors qu’il venait de présenter la veille la réforme de « police de sécurité du quotidien » (PSQ), le ministre de l’Intérieur, Gérard Collomb, s’est déplacé le 9 février à Montpellier pour y annoncer l’envoi de 21 nouveaux policiers dans le quartier de la Paillade en septembre, et des renforts de gendarmerie pour la brigade basée à Castelnau-le-Lez.
A la Paillade, c’est le soulagement. « Aujourd’hui, on tient le quartier » assure la chef de poste au ministre. « Mais ces effectifs supplémentaires nous permettront de faire encore mieux » dit-elle. Les services de l’Etat s’inquiètent notamment …

par Clotilde de Gastines

L’entretien professionnel, nouveau défi des collectivités

Au fil des réformes, l’entretien professionnel prend de l’importance. Des employeurs tentent d’en faire un outil basé sur une évaluation objective, centrée sur la fiche de poste de l’agent et la stratégie collective de l’institution, tout en accompagnant les évaluateurs.

« Les critères d’évaluation ne sont pas détaillés au regard de la fiche de poste. Par conséquent, c’est très subjectif », déplore Christophe Odermatt, secrétaire régional du syndicat FO du conseil départemental du Haut-Rhin (2 400 agents). Dès 2009, cette collectivité a remplacé la notation par l’entretien professionnel. Elle a connu les embûches que découvrent la plupart des employeurs publics territoriaux depuis que le décret du 16 décembre 2014 a généralisé cette « appréciation de la valeur professionnelle ». Sauf que l’enjeu est désormais plus important: la rémunération des agents est appelée à varier en fonction de cette appréciation, en particulier le complément indemnitaire annuel (CIA), mais aussi l’indemnité de fonctions, de sujétions et d’expertise (IFSE), à cause du nouveau régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l’expertise et de l’engagement professionnel (Rifseep) en cours de mise en place dans les collectivités.

« Le CIA découle de l’évaluation », précise Valérie Ledru, responsable de la cellule « évaluation professionnelle » de la ville et de la métropole de Toulouse (37 communes, 13 000 agents, 747 000 habitants). Elle pèse également sur les avancements de grade examinés par les commissions administratives paritaires. Une tendance qui, selon la logique portée par le Rifseep, pourrait s’accentuer. D’où l’intérêt porté à la qualité de l’entretien …

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